В связи с тем, что в период с 29 мая по 2 июля 2013 года в Свердловской области на водоемах погибло 8 детей, на основании письма Министерства общего и профессионального образования от 23.07.2013 года № 02-01-82/4583 «Об усилении мер безопасности, направленных на профилактику гибели детей, в летний период 2013 года», в целях обеспечения безопасности отдыха детей в период проведения летней оздоровительной кампании в МО Красноуфимский округ обращаем ваше внимание на неукоснительное соблюдение мер по повышению качества работы по профилактике гибели детей на водоемах и рекомендуем организовать:
— проведение оперативных инструктажей с сотрудниками ваших учреждений и ответственными лицами по созданию безопасных условий пребывания детей в оздоровительных лагерях (примерные инструкции прилагаются);
— проведение разъяснительной работы с детьми и их родителями, сотрудниками учреждений по соблюдению мер безопасности купания в разрешенных местах, повышению бдительности при посещении купальных мест;
— обеспечение безопасности отдыха организованных групп детей, повышение ответственности руководителей и педагогических работников за создание безопасных условий пребывания детей в оздоровительных лагерях.
В целях профилактики жестокого обращения и преступлений в отношении несовершеннолетних предлагаем:
— усилить контроль за времяпровождением и перемещением детей в лагере;
— усилить контроль за пропуском посторонних лиц на территории лагеря;
— организовать проведение дополнительных инструктажей с детьми и их родителями по недопущению нахождению детей в вечернее время без сопровождения взрослых и по безопасному поведению детей с посторонними лицами;
— обеспечить участие представителей образовательных учреждений в мероприятиях субъектов системы профилактики по сопровождению семей и детей, состоящих на различных видах учетов;
— обеспечить кадровую безопасность образовательных учреждений на период летней оздоровительной кампании, проверку наличия (отсутствия) у сотрудников судимости.
Приложение 1
Примерная инструкция по купанию
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по безопасности поведения на водных объектах и бассейнах (далее — инструкция) разработана в соответствии со статьей 18 Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), главы 5 постановления Правительства Свердловской области от 29 июня 2007 № 613-ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области» (с изменениями и дополнениями), с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 марта 2003 № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03».
2. Организация летнего отдыха детей включает в себя оздоровительное плавание, обучение плаванию, спортивное плавание и водные праздники за организацию и проведение всех мероприятий с детьми отвечает начальник оздоровительного лагеря.
3. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
4. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию.
5. Письменным распоряжением начальника оздоровительного лагеря назначается:
- воспитатель отряда;
- инструктор по плаванию;
- спасатель;
- медицинский работник.
6. На должность инструктора по плаванию и спасателя могут быть назначены лица, имеющие соответствующую подготовку, подтверждаемую документами установленного образца и дающие право на данный вид деятельности.
7. Данные требования распространяются и на купание в бассейнах.
8. Инструкция утверждается приказом директора государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала» (далее — ГБОУ Центр «Юность Урала»).
II. Требования к оборудованию мест отдыха детей и подростков у открытых водоемов
9. Участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.
10. Дно участка должно быть без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов и иметь постепенный уклон до глубины двух метров.
11. Перед открытием купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
12. На пляжах оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого.
13. Пляж должен отвечать установленным санитарным требованиям.
На расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концом Александрова».
14. На территории оздоровительного лагеря оборудуется стенд с информацией о правилах поведения на воде, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
15. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, спасательные посты, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
16. В месте купания:
- течение воды не должно превышать 0,3-0,5 м/сек;
- прозрачность воды должна быть не менее 1 метра;
- волнение на водоеме должно быть не более 2 баллов.
17. Перед началом купального сезона дважды с интервалом в неделю проводят исследования воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, которые должны отвечать требованиям санитарных норм и правил.
18. В период купального сезона анализ воды проводится не реже 2 раз в месяц (проба отбирается не менее чем в двух точках).
19. Разрешение на использование водного объекта в целях купания допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
III. Требования к оборудованию бассейнов
20. При отсутствии естественных водоемов рекомендуется устройство искусственных бассейнов в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов.
21. В целях предупреждения инфекционных заболеваний, передаваемых через воду, и обеспечения качества воды необходимо соблюдать режим эксплуатации плавательных бассейнов.
22. Показатели качества воды в бассейне должны соответствовать гигиеническим требованиям санитарных правил (приложение 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29 марта 2003 № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.4.4.1204-03»).
23. Для обеззараживания воды в плавательных бассейнах используют средства, разрешенные для использования в установленном порядке (приложение 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29 марта 2003 № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03»).
24. Разрешение на использование бассейна в целях купания допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения
IV. Общие требования безопасности
25. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
1) границы участка, отведенного для купания отряда, обозначаются вдоль береговой черты флажками;
2) на щитах развешиваются спасательные круги, «конец Александрова»;
3) спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее.
26. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
27. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания и инструктируются по правилам поведения на воде.
28. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение воспитатель группы, инструктор по плаванию и спасатель.
29. Любые игры с участием детей на воде проводятся на глубине, не превышающей 1,20 м или на такой глубине, когда вода достигает груди самого низкорослого участника, а прозрачность воды обеспечивает видимость с поверхности дна всей акватории, задействованной в данной игре. Присутствие на мероприятии взрослых, хорошо умеющих плавать, из расчета: один взрослый на 5-10 детей обязательно.
V. Правила поведения и меры безопасности людей на воде (независимо от вида водоема: река, озеро, пруд и т.д. и места купания: на пляже, в купальне, в бассейне.)
30. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
31. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.
32. Во время купания детей на участке запрещается:
- купание и нахождение посторонних лиц;
- катание на лодках и катерах;
- игры и спортивные мероприятия;
- допускать к мероприятиям на воде лиц, не умеющих плавать, не допущенных врачом и не прошедших инструктаж по правилам поведения на воде.
33. Купание детей:
- должно организовываться и проходить только под контролем взрослых, хорошо умеющих плавать;
- лучше организовывать в утреннее и вечернее время, когда солнце греет, но нет опасности перегрева;
- при температуре воды не ниже +18-19°С, а воздуха -+20-25°С.
34. Входить в воду нужно осторожно, постепенно привыкая к разнице температур воды, воздуха и тела; продолжительность купания зависти от состояния погоды, водоема и самочувствия человека.
35. Начинать купание следует при температуре воды не менее +20°С. Наиболее приемлемыми принято считать следующие режимы купания:
|
Температура воды |
Продолжительность купания |
|
+18°С |
6-8 минут |
|
+20°С |
10-12 минут |
|
Более +20°С |
15-20 минут |
36. Если озноб ощущается длительное время, нужно выйти из воды и согреться.
37. Нельзя прыгать или бросаться в воду после длительного пребывания на солнцепеке или после большой физической нагрузки. Если пренебречь этим требованиям, возможны резкая остановка дыхания, потеря сознания, не исключается и гибель человека.
Не следует купаться ранее, чем через 1,5-2 часа после обильной еды, равно как и голодным.
VI. Обучение детей плаванию
39. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
40. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.
На площадке должны быть:
1) плавательные доски по числу детей;
2) резиновые круги по числу детей;
3) 2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;
4) 3-4 ватерпольных мяча;
5) 2-3 электромегафона;
6) расписание занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
V. Первая помощь при судороге
41. Не следует купаться до озноба, что является признаком переохлаждения организма и может вызвать судороги мышц, остановку дыхания, потерю сознания и т.д. Судороги мышц вызываются длительным пребыванием в воде и часто служат причиной несчастных случаев. Если пловцу судорогой свело руки или ноги, не нужно паниковать, отчаиваться, а продолжать двигаться к берегу (лодке), проделать нехитрые, но эффективные движения.
|
Кисти руки
|
нужно быстро и с силой сжать пальцы в кулак, сделать резкое, отбрасывающее движение рукой в наружную сторону и разжать кисть. |
|
Икроножной мышцы Мышцы бедра
|
необходимо вдохнуть побольше воздуха, согнуться, двумя руками взять свою пострадавшую стопу за носок и сильно потянуть на себя, при этом ногу в колене не сгибать, схватить пораженную ногу с наружной стороны ниже голени у лодыжки (под подъем) и, согнув ногу в колене, потянуть и прижать пятку ноги к ягодице. Чем выше и сильнее, тем лучше. Необходимо знать, что совет: «Уколоть булавкой сведенную мышцу» оборачивается серьезными неприятностями: спазм такой укол не снимает; можно, проткнув кожу, занести любую инфекцию; поранить кровеносный сосуд; повредить нерв и т.д. К тому же, как правило, купающиеся не имеют булавки, иголки в купальных костюмах. |
VI. Первая помощь при утоплении
42. После извлечения пострадавшего из воды оказывающему первую помощь необходимо:
- положить пострадавшего животом вниз на согнутое колено, чтобы на него опиралась нижняя часть грудной клетки, а верхняя часть туловища и голова свисали вниз;
- одной рукой надавить на подбородок или поднять голову (чтобы рот был открыт) и энергичным надавливанием (несколько раз) другой рукой на спину помочь удалению воды;
- после прекращения вытекания воды уложить пострадавшего на спину и очистить полость рта;
- приступить к проведению искусственного дыхания;
- при отсутствии пульса, расширении зрачков проводить наружный массаж сердца;
- при появлении дыхания поднести к носу кусочек ватки, смоченный в растворе нашатырного спирта;
- при появлении сознания дать пострадавшему выпить настойки валерианы (20 капель на ½ стакана воды);
- переодеть пострадавшего в сухое белье, дать ему крепкого чая;
- укрыть пострадавшего потеплее;
- обеспечить пострадавшему полный покой;
- вызвать квалифицированную медицинскую помощь.
Приложение 2
Примерная инструкция по принятию солнечных ванн
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по проведению закаливающей процедуры «Солнечные и свето-воздушные ванны» (далее — инструкция) разработана в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 № 20 «О введении в действие санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03».
2. Инструкция разработана с целью обеспечению безопасности детей при получении солнечных и воздушных ванн.
3. Инструкция утверждается приказом директора государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала» (далее — ГБОУ Центр «Юность Урала»).
4. Световоздушная ванна является одной из специальных закаливающих процедур. Проводится на открытом воздухе во время дневной прогулки. Свето- воздушная ванна должна проводиться ежедневно, при неустойчивой погоде и перепадах температуры наружного воздуха ее продолжительность сокращается. Различают местные и общие свето-воздушные ванны.
Местные свето-воздушные ванны принимаются в процессе утренней гимнастики и физкультурных занятий, проводимых на свежем воздухе.
5. Воздушные ванны начинают с первых дней пребывания в оздоровительном лагере для детей основной группы при температуре воздуха не ниже 18° С, для детей специальной группы — не ниже 22° С. Продолжительность первых процедур — 15-20 минут.
Прием воздушных ванн рекомендуется сочетать с ходьбой, подвижными играми, физическими упражнениями, общественно полезным трудом.
Солнечные ванны назначают детям после окончания периода адаптации и приема воздушных ванн. Их проводят в утренние или вечерние часы на пляже, специальных площадках, защищенных от ветра, спустя час-полтора после еды, при температуре воздуха 18-25° С. Детям специальной группы солнечные ванны разрешают только по назначению врача.
П. Методика проведения общих свето-воздушных ванн
6. Детей раздевают до трусиков и маечек (в дальнейшем, через 5-6 процедур, маечки также снимают), на ногах — босоножки и носочки, на голове обязательно должна быть надета панама или косынка.
7. Дети проводят активные игры, занятия в кружевной тени деревьев при температуре +19-20° С для старших и 20-21° С для младших дошкольников по следующей схеме:
1-4 день - 10-15 минут; 5-10 день - 15-30 минут; 11-15 день — 30-50 минут.
8. После принятия ванны детей одевают и продолжают прогулку. При температуре воздуха выше 22° С дети принимаю свето-воздушные ванны в течение всей прогулки.
III. Методика проведения солнечных ванн:
9. Солнечные ванны проводятся через две недели после проведения свето-воздушных ванн, при условии, что процедура переносится детьми хорошо (т.е., отсутствуют отрицательные реакции такие как, дрожь, «гусиная кожа», покраснения или побледнение кожных покровов, учащение пульса).
10. Детей раздевают до трусиков, на ногах — босоножки и носочки, на голове обязательно должна быть надета панама или платок.
11. Выводят под прямые солнечные лучи.
12. Во время принятия солнечных ванн детей занимаю спокойными играми, занятиями. Продолжительность процедуры:
1-4 день — 4-6 минут; 5-10 день — 6-8 минут; 11-15 день — 8-10 минут;
16 и далее — солнечная ванна, продолжительность 10 минут проводится 2-3 раза в течение прогулки.
12. После облучения детей одевают и продолжают прогулку.
IV.Проведение свето-воздушных ванн и солнечных ванн в особых условиях:
13. Не рекомендуется проводить свето-воздушные ванны при температурах воздуха в тени ниже +14° С и выше +27° С и солнечные ванны — ниже +12° С и выше +27° С.
14. При температуре воздуха ниже +18° С и скорости ветра 5 м/с и выше (при этом шелестят листья на деревьях) время приема ванн сокращается вдвое.
15. Недопустимо принимать свето-воздушные и солнечные ванны лежа и на земле во избежание переохлаждения., что возможно даже при температуре воздуха +22° С.
V. Первая помощь при тепловом (солнечном) ударе
16. Тепловой и солнечный удары возникают в результате значительного перегревания организма и, вследствие этого, значительного прилива крови к головному мозгу.
17. Перегреванию способствуют: повышенная температура окружающей среды, повышенная влажность воздуха, нарушение питьевого режима и т.д.
18. Тепловой и солнечный удары характеризуются возникновением: общей слабости, ощущением жара, покраснением кожи, обильным потоотделением, учащенным сердцебиением (частота пульса 100-120 ударов в минуту), головокружением, головной болью, тошнотой (иногда рвотой), повышением температуры тела до 38-40°С. В тяжелых случаях возможно помрачение или полная потеря сознания, бред, мышечные судороги, нарушения дыхания и кровообращения.
19. При тепловом и солнечном ударах необходимо:
- немедленно перенести пострадавшего в прохладное помещение;
- уложить пострадавшего на спину, подложив под голову подушку (сверток из одежды и т.п.);
- снять или расстегнуть одежду;
- смочить голову и грудь холодной водой;
- положить холодные примочки или лед на голову (лоб, теменную область, затылок), паховые, подключичные, подколенные, подмышечные области (места сосредоточения многих сосудов);
- при сохраненном сознании дать выпить крепкого холодного чая или холодной подсоленной воды;
- при нарушении дыхания и кровообращения провести весь комплекс реанимационных мероприятий (искусственное дыхание и наружный массаж сердца).
Когда больной придет в себя, дать ему прохладное обильное питье (крепко заваренный холодный чай). Лечение пострадавшего должно проводиться в специализированном лечебном учреждении, но мероприятия, направленные на охлаждения организма, необходимо начинать во время транспортировки пораженного
